基层减负年 我们在行动榆林清理“军令状” “一票否决”事项减少过半

摘要:北京时间20191008关于【基层减负年 我们在行动榆林清理“军令状” “一票否决”事项减少过半】的具体情况和说明,让www.bj-sanyo.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

辛刚作

责任书、任务书被视为“军令状”,是政府部门落实工作的重要抓手。但“军令状”立得多了,就会成为推卸责任的手段,助长形式主义,久而久之,容易造成基层的懈怠乃至麻痹。榆林市最近大力清理“军令状”,为基层松绑减负,在克服形式主义、官僚主义上迈出了一大步。

县对乡镇的25项

目标责任书减为7项

9月19日,记者在子洲县马蹄沟镇政府看到,收回的一摞摞大红色封面的《目标责任书》摆了一柜子。这些是镇政府与各村签订的15项责任书,涵盖了基层党建、安全生产、极端天气应对等工作内容。镇党政办干事王凯告诉记者,7月底这些责任书被全部收回,不再有效。同时,由县委、县政府及各部门下发给镇政府的责任书,除基层党建、脱贫攻坚等少数几项被保留和整合外,大部分也被清理取消。

自从7月省、市督察部门发现基层责任书过多过滥后,子洲县率先进行了清理整改。目前,子洲县取消了乡镇对村一级的责任书,共计16项。在县对乡镇的25项目标责任书中,子洲县保留了6项,并将安全生产、防汛抗旱、森林防火、消防安全、地质灾害防治合并为1项,其余的全部取消。此外,原有25项目标责任书中,有12项属“一票否决”事项。清理后,“一票否决”事项减少过半,仅剩下5项,分别为从严治党主体责任、脱贫攻坚、安全生产、环境保护、耕地及基本农田保护。

同时,该县进一步明确,除上级有具体要求外,县一级不再设置“一票否决”事项,各级各部门不得以签订责任书、任务书的方式推动工作,若签订责任书必须报县委办、县政府办审核同意;下发责任书,不意味着主体责任转移,下发责任书的部门要对执行情况进行督查考核。

据了解,取消的县对乡镇的目标责任书事项,包括义务教育控辍保学、双高双普创建、人工影响天气安全、雷电防护安全、全民创业、重大动物疫病防控、村级公路养护等14项。负责摸底的县委办秘书说:“没想到与乡镇、村两级签订的责任书这么多,一些责任书的指导性、操作性也不强。有些部门确实存在竞相下发责任书的现象,而且只管下发责任书,不重视检查、督查,也不注重效果。”

“减”到了基层干部心坎上

目标责任书清理,尤其是“一票否决”事项减少过半后,子洲县的乡镇干部感受最深。何家集镇党委书记李小鸿表示,原来的“一票否决”影响面确实过宽,他所在的镇上曾经发生过因为一个干部出现问题导致全体干部被扣奖金、工作被否定的情况。这次取消大部分责任书后,乡镇干部、村干部都舒了一口气,大家认为这是在刚性约束之内,多了人性化、柔性的管理。

“政府部门对一些重大工作下发责任书确有必要,但其他部门和单位也纷纷下发责任书,这就有些泛滥了。‘一票否决’将主要责任推到了乡镇,导致乡镇一级压力很大。除了制度约束、严管外,基层干部还需要鼓励。”王凯说,“这次大幅减少‘一票否决’事项,在乡镇一级人人称赞,可以说‘减’到了大家的心坎上。”

李小鸿告诉记者,清理工作提高了镇村干部工作积极性,大家的精气神最近也在转变,敢放手大胆地干事了。

取消乡镇与村上的责任书、任务书后,村上的工作会不会缺乏方向,会不会懈怠?按照子洲县的部署,确实需要村级配合的工作,将以任务清单的形式进行安排。

责任书大大减少,“一票否决”事项大幅取消后,会不会影响相关工作的落实?子洲县委一位同志认为,之所以出现竞相下发责任书的现象,主要是由于一些部门推动工作的办法不多,要避免工作受到影响,就应该丰富工作方式、创新工作方法。记者 韩承伯


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